汕国土资公〔2017〕46号

关于公布汕头市住宅用地中期（2017-2021年）供应规划的公告

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房地产工作的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，加强和改进住宅用地供应管理，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，我局立足当地经济社会发展，结合我市住房现状和商品房去库存周期的实际编制了《汕头市住宅用地中期（2017-2021年）供应规划》，现予以公告。

附件：汕头市住宅用地中期（2017-2021年）供应规划

汕头市国土资源局

2017年6月9日

汕头市住宅用地中期（2017-2021年）供应规划

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房地产工作的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强和改进住宅用地供应管理，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展需要，结合我市住房销售、土地市场需求和商品房去库存周期情况，制定本规划。

一、规划编制的背景

（一）住房库存合理、后续房源充足。据统计，截止2016年底，我市商品住房可售面积共406.59万平方米，商品住房去库存周期为12.50个月，住房库存处于合理水平；未竣工住宅用地面积共454.68公顷，后续上市房源充足，基本满足我市后续三年商品住房需求。

（二）未来住房需求略有上升。近年我市社会经济保持高速发展，2016年GDP增长8.7%，增速全省第二，同时各项大型项目的落地，城市品质快速提升，预期我市未来人才回流、外出人口回汕置业增加，住房需求略有提升。

根据中央经济工作会议关于“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位，即要抑制房地产泡沫,又要防止出现大起大落的要求，结合我市实际，我市住宅用地中期（2017-2021年）将适当增加供地，确保商品住房去库存周期及房价稳定。

二、计划指标

（一）供应总量

今后五年全市计划供应住宅用地共905公顷，包括公开出让供应720公顷，“三旧”改造供应185公顷。根据《汕头市2017-2019年住宅用地供应三年滚动计划》，2017年我市计划供应住宅用地共103.00公顷，但为抑制住房价格过快上涨，经综合各种因素，根据市政府批准的汕头市2017年度国有建设用地供应计划，2017年全市拟供应住宅用地共117.66公顷。

（二）空间布局

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，根据各区县商品住房去库存周期及未竣工住宅用地面积现状，优先保证中心城区(金平区、龙湖区)、澄海区等去库存周期短、未竣工住宅用地少的区县住宅用地需求，有保有压，差异化分配指标。

（三）时序安排

2017年全市计划公开出让供应117.66公顷，其他指标将按照房地产市场调控的要求，结合我市新建商品住房销售情况、土地市场需求情况等因素，在各年度的土地供应计划中安排，并报请市政府批准后实施。

三、供应导向

 (一)结合需求，合理增加土地供应，努力稳定预期，促进房地产市场健康平稳发展。

基于住房存量和人口总量，深入分析住房需求结构和人、房、地资源匹配关系，全面落实房地产市场调控要求，回应民生重大关切，科学合理确定住房建设计划，立足当前与长远，有效配置住房供地总量、结构、时序，建立住宅用地供应长效机制，综合施策，稳定预期。

（二）坚持目标导向，调整优化住宅用地供应空间结构，统筹生产生活生态布局，促进和谐宜居。

居住用地优先在轨道交通站点、大容量公共交通廊道节点周边布局；毗邻中以产业园、华侨试验区等新兴产业园区和城市新区，同步完善配套设施，把握住宅用地供应节奏时序，充分发挥规划引导作用，实现产业和人口、居住和交通的有效对接。

推进“三旧”改造建设，提高存量用地利用效率，优化老城区居住环境，促进城市功能的更新和，提升城市现代化水平和实现城市空间价值增长。

三、保障措施

(一)建立工作机制，明确任务目标和职责分工。各区县应根据本年度的住宅用地供应，倒排工期，按既定时间节点如期完成，同时提前谋划落实下一年度住宅用地供应的前期准备，确保供地均衡有序，有效引导社会预期。

(二)在供应总量和结构相对稳定的基础上，继续完善住宅用地供应计划调整机制。对于未列入供应计划的新增项目，条件成熟后，适时纳入计划。